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La determinazione dell’Amministrazione di addivenire alla costituzione della società deve essere adottata dall’organo competente, individuato nell’organo assembleare cui vengono attribuite le più importanti decisioni per la vita dell’Ente (art. 7); l’eventuale adozione di una determinazione in contrasto con le previsioni di cui all’art. 7 provoca l’annullamento dell’atto di partecipazione e quindi la conseguente liquidazione delle quote sociali.

Un regime in parte diverso vige per l’acquisto di quote in società a partecipazione pubblica già costituite, in quanto pur applicandosi le stesse regole con riguardo all’individuazione dell’organo competente a deliberare, l’eventuale violazione delle attribuzioni dei vari organi amministrativi non impone la liquidazione delle quote, ma determina il diverso regime dell’inefficacia del contratto di acquisto della partecipazione, che impedisce all’ente di esercitare le proprie prerogative di socio (partecipazione all’assemblea, alle votazioni, alla ripartizione degli utili, ecc.).

L’inefficacia si riferisce alla gestione del pacchetto di partecipazione e quindi si deve ritenere che tutte le problematiche inerenti siano appartenenti alla giurisdizione del giudice ordinario [4] , compresa la valutazione in ordine alle conseguenze discendenti da una eventuale pronuncia del giudice amministrativo statuente l’incompetenza dell’organo che ha deciso l’acquisto della partecipazione; un tale controllo, da parte del giudice ordinario, potrebbe spingersi fino alla verifica della legittimità – anche se soltanto in via incidentale, laddove non sia già intervenuta una decisione del giudice amministrativo – dell’eventuale provvedimento di ratifica o convalida adottato dall’organo competente con riguardo alla deliberazione di acquisto viziata dal difetto di competenza.

Appare opportuno chiarire che il descritto regime normativo si applica anche ai casi di incompetenza assoluta sia da parte dell’organo che dell’Ente, considerato che le norme del Testo unico equiparano la mancanza dell’atto deliberativo alla sua invalidità, che ricomprende le più specifiche figure della nullità e dell’annullabilità.

In sede di controllo giurisdizionale da parte del giudice amministrativo risulta determinante la verifica delle motivazioni poste alla base della scelta di costituire una società o di acquisire delle partecipazioni in una già esistente: oltre a doversi rispettare gli ambiti in cui è possibile intervenire (cfr. art. 4), si devono altresì esternare, in maniera analitica, le necessità, le ragioni e le finalità di una tale scelta, anche in rapporto alle due alternative della gestione diretta e dell’esternalizzazione Clarks Nature Three 20340682 Scarpe stringate basse uomo Marron Ebony Oily 46 Clarks Nature Three 20340682 4a3rg9cNMR
, nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa [6] . Va dimostrata anche la compatibilità della decisione con le norme in materia di aiuti di Stato [7] .

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10 maggio 2018 · 14:42

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“Beati quelli che sanno ridere di se stessi, perché non finiranno mai di divertirsi”. Questa citazione di una beatitudine evangelica riveduta e corretta, attribuita a San Tommaso Moro, riassume bene il senso del presente intervento nel contesto di un incontro dedicato alla comunicazione cattolica. Thomas More ci ricorda che la capacità di non prendersi sul serio è la via per la perfezione spirituale e dunque per la felicità.

Qui, si vuole ribadire che l’umorismo, al contrario della serietà, è una virtù cristiana. Ma si vuole anche mostrare come – in un mondo digitalmente interconnesso, caratterizzato da aggressività, conflitti che si radicalizzano e dispute infelici – il sorriso, l’umorismo e l’autoironia costituiscano i primi strumenti per moderare, spegnere i contrasti sterili, avviare un dialogo e un incontro fecondo: testimoniare la vera gioia . Quella gioia che secondo G.K. Chesterton è il vero segreto del cristiano.

Tutto ciò appare drammaticamente urgente soprattutto nell’odierno contesto cattolico in cui siamo chiamati dal Magistero a evitare chiusure, mondanità spirituali, clericalismo e autoreferenzialità per aprirci alle sorprese dello Spirito e quindi all’umorismo di Dio. E siamo spronati, dallo stesso Papa Francesco, a essere “amabili” (Amoris Laetitia 99), a guarire dalla malattia della “faccia funerea” e a recitare ogni giorno la Preghiera del Buonumore di S. Tommaso Moro.

Insisto su questi aspetti – apparentemente secondari – poiché convinto, sulla base di una pluridecennale esperienza giornalistica in ambito cattolico, che l’incapacità di assumere un linguaggio affabile, umoristico e autoironico sia – a cinquant’anni dal Concilio – il sintomo più evidente della persistente immaturità della comunicazione ecclesiale. Quest’ultima è di fatto spesso rigida, seriosa, conformista, avvolta su se stessa, timorosa di rischiare, in una parola: noiosa. Forse, proprio perché poco incarnata e troppo astratta, a causa dell’equivoco – persistente in certi ambiti cattolici – generato dall’errata separazione tra materia e spirito, corpo e anima, forma e contenuto. Oggi sappiamo che il mezzo è il messaggio, e dunque il cristiano – come ha sottolineato Carlo De Marchi – ha l’obbligo evangelico dell’affabilità e si riconosce in rete – come ha ricordato Benedetto XVI – non dai suoi contenuti ma dal suo stile. Il sano umorismo è un dono dello Spirito Santo.

Che senso ha parlare di umorismo in un contesto comunicativo?

La ‘gelotologia’, scienza che studia il riso e le sue applicazioni terapeutiche, sostiene che quest’ultimo sia la forma più antica di comunicazione, una sorta di esperanto verbale. I nostri antenati ridevano prima di cominciare a parlare. In breve: chi sa far ridere è in grado di comunicare. Dunque, chi non sa far ridere – volontariamente – non sa comunicare. “Una Chiesa capace di umorismo – ha affermato Madre Ignazia Angelini, badessa del monastero benedettino di Viboldone è balsamo benefico per questo occidente triste e malinconico, ammalato di narcisismo” (L’Osservatore Romano, maggio 2015).

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